Spelinspektionen förbjuder tre utländska spelbolag som driver flera casinon

Bakgrund till besluten

Orsaken till ingripandet är Spelinspektionens pågående arbete med att kontrollera att endast licensierade aktörer får verka på den svenska spelmarknaden. I samtliga tre fall har myndigheten konstaterat att de aktuella bolagen har brutit mot lagen genom att på olika sätt rikta sina spel mot svenska användare.

En av de mest framträdande faktorerna i bedömningen har varit bolagens marknadsföring via så kallade affiliates – det vill säga tredjepartsaktörer som driver trafik till spelsajter i utbyte mot provision. Dessa har i sin tur riktat annonser och reklam specifikt mot svenska spelare, bland annat via svenskspråkiga sajter, digitala annonsnätverk, men även Instagram och Twitch. I vissa fall har även banners och spelsajternas språk varit direkt anpassade för en svensk publik.

Myndigheten genomförde också så kallade dolda testköp på vissa av sajterna. Även om köpen inte fullföljdes, visade testerna att webbplatserna var öppna för svenska användare och erbjöd innehåll och registreringsmöjligheter utan någon geografisk spärr. Vill du läsa besluten i detalj? Då kan du klicka på denna länk.

Vilka casinon handlar det om?

De tre förbjudna bolagen driver ett stort antal sajter med varierande namn och liknande mönster:

• EOD Code SRL: driver bland annat slotmonster.com, coinpoker.com, incognitocasino.io och thehighroller.com.
• Igloo Ventures SRL: ansvarar för ett helt nätverk av sajter, bland annat instantcasino.com, sambaslots.com, goldenpanda.com och över 20 ytterligare sidor.
• MIBS N.V.: ligger bakom bland annat coincasino.com, crashino.com, megadice.com samt ytterligare 10+ sajter.

Alla tre bolag kontaktades och erbjöds möjlighet att yttra sig – men ingen av dem svarade. Detta är inte på något viss nytt, utan mer eller mindre praxis när det handlar om casinon utan svensk licens. De bryr sig vanligtvis inte ett dugg om svenska myndigheter kontaktar dem.

Vad lade Spelinspektionen särskild vikt vid?

För att avgöra om ett spelbolag bryter mot lagen gör Spelinspektionen en samlad bedömning. Det handlar om mer än bara språk – myndigheten tittar på flera faktorer samtidigt.

Nyckelpunkter från besluten:

• Förvalda svenska alternativ: Exempelvis svensk valuta eller landskod vid besök från svensk IP-adress.
• Marknadsföring via affiliates: Systematiska samarbeten med affiliatenätverk och influencers som riktar sig till en svensk målgrupp.
• Ingen blockering för svenska spelare: Det gick att registrera sig, skapa konto och påbörja spel.
• Stora sajtnätverk: Flera domäner används parallellt för att locka olika målgrupper, ofta med liknande innehåll.

Efter att ha vägt samman alla dessa faktorer slog Spelinspektionen fast att samtliga tre bolag har tillhandahållit spel som i praktiken riktar sig till den svenska marknaden. Eftersom ingen av dem har svensk spellicens, är det inte tillåtet att verka i Sverige. Besluten om förbud fattades därefter med omedelbar verkan.

En kraftig markering, men vad får det för effekt?

Spelinspektionens beslut att förbjuda dessa tre bolag är utan tvekan en tydlig signal om att svenska myndigheter fortsätter att ta kampen mot olicensierat spel på allvar. Det visar att det finns ett aktivt intresse att värna den reglerade marknaden och att skydda svenska konsumenter från olicensierade aktörer. Men det väcker också frågan: vad händer nu – och vad leder det till i praktiken?

För även om besluten träder i kraft direkt, så är påföljden i praktiken ofta begränsad. Spelinspektionen har inga direkta verktyg för att stänga ner internationella sajter, och eftersom dessa bolag verkar från jurisdiktioner som Costa Rica och Curacao, är de svåra att komma åt med svensk lagstiftning.

Såvitt vi vet har svensk polis aldrig lyckats driva ett ärende som lett till påföljd för casinon som opererar från länder utanför EU. De flesta fall har dessutom lagts ned en kort stund efter att Spelinspektionen upprättat en polisanmälan. Det finns helt enkelt varken verkställighet eller påtryckningsmedel som fungerar i verkligheten.

Det riktiga trycket ligger istället på att svenska betaltjänstleverantörer, affiliates och annonsnätverk ska sluta samarbeta med dessa sajter. På så vis kan trafiken och intäkterna strypas indirekt. Men även här är kontrollen begränsad. Så även om dessa förbud är viktiga ur ett förebyggande perspektiv är det svårt att blunda för faktumet: utan möjligheter till påföljd blir det i många fall bara en markering på papper.